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　　又到秋收季節(jié)，秸稈禁燒再次成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)我省大部分秸稈實(shí)現(xiàn)了還田，小部分則因田塊無(wú)法機(jī)械化操作等原因未能還田。用“堵”的辦法防止秸稈焚燒，事實(shí)證明并不能徹底杜絕——因?yàn)檗r(nóng)民選擇焚燒主要是出于成本考慮。所以，既要采取“堵”的措施，更要做好“疏”的工作。記者連日來(lái)采訪發(fā)現(xiàn)，“疏”的路徑，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，還需要相關(guān)政策支持。

　　要讓農(nóng)民舍不得燒

　　見(jiàn)到承堯興時(shí)，他正一一打電話給秸稈收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人。“越多越好。”在跟經(jīng)紀(jì)人蔡加山通話時(shí)，他特意加了一句，“你是收購(gòu)大戶，年底時(shí)公司會(huì)考慮獎(jiǎng)勵(lì)的。”

　　承堯興是江蘇科力農(nóng)資科技公司董事長(zhǎng)。企業(yè)位于常州市武進(jìn)區(qū)鄭陸鎮(zhèn)，專門生產(chǎn)有機(jī)肥，生產(chǎn)原料是畜禽糞便、藍(lán)藻、水葫蘆和秸稈，其中秸稈占了大頭，每年要消耗1萬(wàn)噸。

　　“你收秸稈給什么價(jià)呢？”記者問(wèn)。

　　“稻草每噸350元。”

　　“農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人有錢賺嗎？”

　　“當(dāng)然有了。”承堯興說(shuō)，農(nóng)民賣秸稈，每畝至少能得50元，多一點(diǎn)的能達(dá)100元，而且農(nóng)民不必自己捆扎、運(yùn)輸，都是經(jīng)紀(jì)人帶著人到田塊上收購(gòu)。付掉雇請(qǐng)勞力成本和運(yùn)輸成本，經(jīng)紀(jì)人每噸賺50元，有的經(jīng)紀(jì)人每季能收一二千噸。全鎮(zhèn)一季水稻總共產(chǎn)生秸稈2萬(wàn)噸左右，有一半被收過(guò)來(lái)了，剩下的都還田了。“農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人有錢賺，叫他把秸稈燒掉，他也舍不得。”

　　市場(chǎng)化遇到好時(shí)機(jī)

　　位于海安縣的南通綠源生物能源有限公司是我省最大的秸稈煤生產(chǎn)基地，企業(yè)負(fù)責(zé)人張國(guó)慶介紹說(shuō)，公司每年生產(chǎn)秸稈煤2萬(wàn)噸，總共消化秸稈約7萬(wàn)噸。企業(yè)生產(chǎn)的秸稈煤目前主要供應(yīng)縣內(nèi)5家企業(yè)的6臺(tái)鍋爐使用，而全縣使用鍋爐的企業(yè)多達(dá)數(shù)百家，公司今年又簽訂了6臺(tái)10噸以上鍋爐的秸稈煤供應(yīng)合同，明年秸稈煤生產(chǎn)有望在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)5萬(wàn)噸，年秸稈利用量增加到10萬(wàn)噸，相當(dāng)于14萬(wàn)余畝的秸稈量，占到海安五分之一左右的秸稈產(chǎn)量。

　　“秸稈市場(chǎng)化運(yùn)作遇到好時(shí)機(jī)了。”一直關(guān)注國(guó)家政策的張國(guó)慶說(shuō)，近年來(lái)，我省淘汰燃煤鍋爐的力度越來(lái)越大，污染少、成本低的生物質(zhì)秸稈煤市場(chǎng)潛力很大。不過(guò)他也坦言，當(dāng)前秸稈煤利用各地不均衡，目前南通市生產(chǎn)秸稈煤同類企業(yè)有30多家，但規(guī)模一般只有一二千噸至三千噸左右，因此，制定秸稈能源利用規(guī)劃就很迫切了。“現(xiàn)在環(huán)保部門在負(fù)責(zé)燃煤鍋爐的淘汰監(jiān)管工作，不過(guò)，制定秸稈能源利用規(guī)劃可能不是一個(gè)部門做得了的事。”張國(guó)慶說(shuō)，如果有關(guān)激勵(lì)扶持配套政策措施跟上了，秸稈煤行業(yè)發(fā)展就會(huì)很快，那時(shí)候，大家“搶”秸稈都來(lái)不及呢。

　　這幾天，徐州華昇節(jié)能環(huán)保燃?xì)夤疽矂傉労靡还P收購(gòu)1萬(wàn)噸秸稈的大單。公司經(jīng)理秦家中告訴記者，他們?cè)瓉?lái)是主營(yíng)秸稈氣化利用的，經(jīng)營(yíng)3年了，每天輸出500立方燃?xì)猓_(kāi)始時(shí)企業(yè)每月倒貼3000元，如今已經(jīng)保本盈利。兩個(gè)月前，公司的第二套設(shè)備正式上線，每天消耗近3噸秸稈，公司目前正忙著上秸稈發(fā)電新項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年春節(jié)前投產(chǎn)，投產(chǎn)后，每天要用20噸秸稈。“我們的體會(huì)是，秸稈利用，首先要讓農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人有錢可賺，讓農(nóng)民舍不得燒掉秸稈。企業(yè)在技術(shù)上挖潛，時(shí)間長(zhǎng)了，收益會(huì)慢慢顯現(xiàn)。”

　　打草繩年“吃”稻草五萬(wàn)畝

　　打草繩是近年來(lái)在南通農(nóng)村興起的稻草“變廢為寶”的鮮活案例。

　　草繩生意做得全國(guó)規(guī)模最大、有“草繩大王”之稱的如東縣馬塘草繩專業(yè)合作社理事長(zhǎng)葛加明介紹，經(jīng)過(guò)七八年的發(fā)展，合作社已擁有成員1006人，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰近的如皋、海安、通州等地2萬(wàn)多農(nóng)戶，每年生產(chǎn)草繩3萬(wàn)多噸，消耗5萬(wàn)多畝稻草。這些農(nóng)民利用閑暇時(shí)間打草繩，加起來(lái)能增收2億-3億元。

　　“草繩供不應(yīng)求呢。”葛加明高興地告訴記者，受淮安市供銷合作總社邀請(qǐng)，合作社在淮安設(shè)立了兩個(gè)分社，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的操作技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)毓╀N部門的安排，合作社將在當(dāng)?shù)剡x擇兩個(gè)村共200多戶農(nóng)戶，成立草繩專業(yè)合作社分社，按每人一年打草繩1500捆、一捆20元計(jì)算，每年能給打繩戶帶來(lái)3萬(wàn)元的收入。同時(shí)，按每捆稻草20公斤計(jì)算，一人一年利用稻草就達(dá)到30噸，相當(dāng)于300畝的稻草。

　　盡管草繩產(chǎn)業(yè)做得很大，市場(chǎng)也很好，不過(guò)葛加明覺(jué)得有幾個(gè)因素制約了合作社事業(yè)的發(fā)展。一是土地仍是難解的問(wèn)題。草繩銷售淡季時(shí)，庫(kù)容不夠存放，而蓋房子又碰到用地的約束。二是有關(guān)部門在調(diào)研合作社發(fā)展情況時(shí)，都表示要給予政策補(bǔ)貼，但到目前，僅有南通供銷合作社給了一萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其余都沒(méi)到位。今年3月，市縣有關(guān)部門到合作社來(lái)調(diào)研時(shí)，承諾補(bǔ)貼合作社100萬(wàn)元，但最后評(píng)估時(shí)說(shuō)合作社的倉(cāng)庫(kù)用地不是國(guó)有用地，不好補(bǔ)。“農(nóng)村哪來(lái)國(guó)有土地，頂多就是集體土地啊。”