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　南京實施國家公祭日環(huán)境管控，嚴令全市2000多家工地6日起全部停工，直至17日公祭日活動結束。昨晚，記者現(xiàn)場探訪，未發(fā)現(xiàn)工地施工。多處工地負責人表示，這次工地管控力度比青奧期間還嚴。

　　停工發(fā)路費生活費，

　　施工企業(yè)受嚴罰

　　鼓樓區(qū)和建鄴區(qū)集中南京主城大部分工地。昨晚8點，記者驅(qū)車沿江東路南下。樂山路月安街商業(yè)街工地、元通站附近華新城等多家工地大門緊閉，里面靜悄悄、黑黢黢，毫無施工跡象。

　　在樂山路江灣城四期工地，記者恰遇施工方南通龍信建筑公司項目負責人徐兵。他說，6日起工地放10天假，給工人發(fā)路費，還每天補貼50元生活費，1000多名來自安徽、四川等地的工人，有800多人回家了。工地租了8臺塔吊，每臺一天租金600元；租了10臺施工電梯，每臺每天租金400元；租用鋼架，每天租金2萬元。工地一天運轉(zhuǎn)費用不是小數(shù)，如果不是政府管得嚴，工地不會停工。青奧會期間，除了重點工程，南京其他工地均被要求停工，但一次檢查能發(fā)現(xiàn)十幾個工地不停工，工地現(xiàn)場也較混亂，而這回，所有工地都要停工，每天都有檢查，想混也沒法混。他帶著記者查看工地，記者看到，所有塔吊全朝一個方向停擺，預留的景觀地段都蓋上綠色薄膜。

　　按南京市政府規(guī)定，管控期間，各區(qū)每天要向市政府匯報工地檢查情況。南京市揚塵辦工作人員李宗科介紹，7日下午4點，各區(qū)均已上報當天情況，全市未發(fā)現(xiàn)施工工地。6日揚塵辦檢查時，江心洲一工地施工，被立案處以3萬元最高限罰款。在管控期結束后，這家工地還可能受到繼續(xù)停工整頓處罰。

　　連日來，南京市揚塵辦在江南、江北突擊檢查。葛學勇介紹，檢查中僅發(fā)現(xiàn)江心洲這家工地施工，還有幾家小范圍作業(yè)，被發(fā)現(xiàn)后，一律停工了。“沒想到，工地停得這么干脆。”他說，這次政府決心大，除了地鐵地下盾構施工沒法停，其余工地都要停工。　

　　分清責任不扯皮，部門都說輕松了

　　工地管理涉及多個部門，城管、環(huán)保、住建都有權管，經(jīng)“青奧”環(huán)境管控歷練后，各部門職責清晰，責任明確，環(huán)保管揚塵、城管管道路保潔和渣土、住建部門管控揚塵配套……哪個環(huán)節(jié)出問題找哪個部門，而且責任到人，避免扯皮推責。

　　采訪中，各部門互相表揚，這讓記者大感意外。揚塵辦表揚住建委敢出硬招抓得緊，住建委肯定城管道路保潔到位，城管感謝街道配合到位……多位政府部門受訪人員說，國家公祭日環(huán)境管控要求更嚴，但感覺輕松多了。

　　環(huán)保部門負責工地揚塵管理，但環(huán)保部門最上限罰款不過3萬元，還不夠工地停工一天成本支出。南京市住建委質(zhì)量安全處處長閆旭介紹，現(xiàn)在管住“工頭”的辦法多了，媒體曝光、“連坐”問責、住建與環(huán)保、城管聯(lián)動，可以停止項目夜間施工許可和渣土準運，必要時停止工程質(zhì)監(jiān)，這些都抓住工地的“要害”。對公共區(qū)域責任模糊的管理難點，南京規(guī)定每個工地的揚塵管控總包，就像“門前三包”，不管誰干的，都是你的責任。此外，南京有503個工地已安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，相關數(shù)據(jù)圖像實時傳輸至住建、城管、環(huán)保等部門，重點監(jiān)管工地渣土的裝載、沖洗、保潔環(huán)節(jié)，從源頭上清除監(jiān)管死角。

　　南京市、區(qū)兩級揚塵辦、南京住建委組成14個巡查組，每天都巡查。閆旭說，工地巡查、揚塵管控已成為日常工作機制，不同的階段，巡查的重點和頻次不同而已，各部門各司其責，大家都輕松。

　　一個工地，折射城市管理之變

　　鼓樓區(qū)安懷東路人防停車場雖是地下無土作業(yè)，也已停止施工。工地負責人史國俊說，7日早上9點，街道就有人過來檢查。這幾天，每天都有人上門，躲在地底下刷墻也不可能。

　　史國俊說，他在南京干工程近10年，以往除了夜里不敢隨便施工，其余時間沒人管。從今年開始，南京管得越來越嚴，不僅各個政府部門有辦法治你，所在街道更是天天上門檢查。

　　這次國家公祭日環(huán)境管控實施市、區(qū)兩級責任，四級網(wǎng)格管理，街道擔當屬地管理責任。在“青奧模式”里，街道只有信息報送責任，而此次工地管理成效納入街道年終考核。鼓樓區(qū)小市街道分管城管的副主任吳向松說，全街道20多個工地，一個都不敢漏掉，天天上門逐一檢查。南京正推進綜合改革，重新劃定市、區(qū)、街道的管理職能，工地、渣土管理都下放街道，改變以往“看得見的沒權管，有權管的看不見”狀況。按此思路，食品衛(wèi)生、出租房、停車等領域管理都將有望下放街道。