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新華日?qǐng)?bào):全面禁放,換來(lái)十年最佳空氣
發(fā)布時(shí)間: 2015/03/01

  “哎,老家吵得不行,還是南京清爽、安靜!”節(jié)后上班,各地返城的上班族感懷南京城的空氣質(zhì)量和“安靜指數(shù)”。由于全面禁放,數(shù)百萬(wàn)南京市民今年終于過(guò)了個(gè)環(huán)保清新年??蛇@,是南京二十年“禁”“放”之爭(zhēng)、痛定思痛后的最后抉擇。

  市民開(kāi)心了:

  終于可睡個(gè)囫圇覺(jué)啰

  和多數(shù)上班族節(jié)后返城不同,在媒體工作的葛先生年初五就“逃離”蘇北老家回南京。“簡(jiǎn)直受不了?。熁ū瘢┮惶斓酵淼胤?。初五迎財(cái)神,零點(diǎn)過(guò)后簡(jiǎn)直是大撒把,爆竹一直在你耳邊炸,整個(gè)縣城烏煙瘴氣。”由于經(jīng)常上夜班,葛先生睡眠不好,初五一夜沒(méi)睡好,回到南京休整了兩天,這才緩過(guò)勁來(lái)。

  “南京的天是不一樣的天,南京的城市真安靜!”在寧過(guò)年的網(wǎng)友們用段子揶揄外地的朋友。如果說(shuō)煙花爆竹給各地刮了一場(chǎng)“年節(jié)風(fēng)暴”,我省南京、昆山、張家港等實(shí)行禁放的城市,就像是處在風(fēng)暴中心的“臺(tái)風(fēng)眼”,寧?kù)o、清新、溫馨,跟未實(shí)行禁放的城市相比,環(huán)境有天壤之別。

  來(lái)自市“禁放辦”的統(tǒng)計(jì)顯示,春節(jié)7天,全市僅發(fā)生違規(guī)燃放88起,平均每天才12起,放大到數(shù)百平方公里建成區(qū)的南京城,簡(jiǎn)直微不足道。因此多數(shù)市民的直觀感受是:春節(jié)沒(méi)聽(tīng)到一起爆竹聲,“終于可以睡個(gè)囫圇覺(jué)了!”

  禁放不僅消弭了噪音污染,還改善了空氣質(zhì)量。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,禁放后空氣質(zhì)量十分“給力”:除夕和大年初一,南京空氣質(zhì)量為十年來(lái)最好,除夕傍晚能見(jiàn)度很好,西天出現(xiàn)了“晚霞紅”。零點(diǎn)時(shí)分,污染指數(shù)僅為45,達(dá)到“優(yōu)秀”級(jí)別。初一同樣是“優(yōu)秀”。而實(shí)行禁放前,從2011年春節(jié)起,每年除夕夜、大年初一、大年初五、正月十五連續(xù)四年P(guān)M2.5“爆表”。

  城市輕松了:

  環(huán)衛(wèi)工可回家過(guò)年了

  春節(jié)“禁放”,讓往年總是高度緊張、疲于應(yīng)對(duì)的消防、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)部門(mén)松了口氣。市“禁放辦”佘紅武介紹,春節(jié)南京實(shí)現(xiàn)了“雙零”:煙花爆竹零火警、零人身傷害事故。

  “禁放煙花爆竹,我們環(huán)衛(wèi)工雙手贊成!”全國(guó)勞模、玄武區(qū)玄武門(mén)街道百子亭保潔員王修小開(kāi)心地說(shuō),往年除夕初一,他們凌晨四點(diǎn)起來(lái)保潔,第一遍清掃要做到早上10點(diǎn),之后還要不停拾掃散落的爆竹垃圾;要是下雨天,紙屑粘土粘到地上,環(huán)衛(wèi)工人就受罪了??山衲瓴灰粯恿?,到早晨7點(diǎn),馬路就掃干凈了。

  市城管局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)李奇強(qiáng)介紹,往年春節(jié),他們都要組建一兩千人的突擊隊(duì),管理干部開(kāi)著鏟車、皮卡,到各燃放點(diǎn)清運(yùn)爆竹垃圾,春節(jié)每天全市要清理幾百噸。今年,不要這么折騰了,一些環(huán)衛(wèi)工甚至放假回家過(guò)年了。

  去年除夕夜,南京消防部門(mén)枕戈待旦,隊(duì)員身著滅火服在營(yíng)區(qū)待命,共處置煙花爆竹火警30余起,今年“零火警”,感到一身輕松。醫(yī)院急診部門(mén)也“清閑”了許多。市第一醫(yī)院急診室主任秦海東介紹,前兩年春節(jié),他們每天都收治兩三例傷害事故,有炸傷眼睛的,有鼓膜穿孔的,有臉部燒傷的,極端的甚至要摘除炸傷眼球。今年,沒(méi)有發(fā)生一起煙花爆竹急救病例。

  春節(jié)“禁放”,唯一不“輕松”的是民警,但違規(guī)燃放處罰明確而嚴(yán)厲,執(zhí)法難度小了。佘紅武解釋,往年雖實(shí)行“有限開(kāi)禁”,但由于煙花爆竹銷售放開(kāi),市民違規(guī)燃放面臨“法不責(zé)眾”和“處罰過(guò)輕”的執(zhí)法難題,譬如婚嫁和營(yíng)業(yè)開(kāi)張燃放,違法者不在乎罰款,“甩給你幾百元,然后任性地放,咋辦?”今年不一樣了,一是堵死了銷售渠道,二是對(duì)違規(guī)者罰款外,還一律“請(qǐng)”到派出所“詢問(wèn)查證”—— “大過(guò)年的,誰(shuí)愿意在派出所看春晚???”

  紛爭(zhēng)止息了:

  民意支持管制煙花爆竹

  同國(guó)內(nèi)實(shí)行“禁放”的城市相似,南京的煙花爆竹政策也出現(xiàn)了波浪式的演進(jìn)——90年代中期,由于城建密度加大,煙花爆竹造成的火災(zāi)和人身傷害事故增多,南京全面禁放。市民在“寂靜”中過(guò)了十個(gè)春節(jié),又感覺(jué)“年味”淡了,2005年在城區(qū)有限禁放,實(shí)際上開(kāi)了禁。這樣一直到2014年,由于大氣污染日重,而煙花爆竹動(dòng)輒把城市炸成“重污染”,影響市民休息,又從2015年1月1日起實(shí)行全面禁放。

  前后二十年,政策三起落——“煙花爆竹政策調(diào)整的背后,是傳統(tǒng)民俗與環(huán)境保護(hù)、城市治理的激烈碰撞”,南京市禁放辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為,燃放煙花爆竹的民俗,源自農(nóng)業(yè)社會(huì),流行于農(nóng)村環(huán)境中??赊r(nóng)村居住分散,爆竹燃放的污染很容易“稀釋”,可像南京這樣的大城市,高樓林立、空間局促,任何一家一戶的爆竹燃放,“影響面”是幾何級(jí)數(shù)的,更何談幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)個(gè)家庭無(wú)休止地放?所以,燃放煙花爆竹這項(xiàng)舊俗,與城市越來(lái)越格格不入。城市過(guò)年,應(yīng)有春晚、燈會(huì)、游園這樣更環(huán)保、更健康的“新年俗”。

  鑒于爆竹燃放對(duì)給環(huán)境、安全造成的負(fù)面影響,本報(bào)2014年元旦前后曾連續(xù)發(fā)表3篇社論,強(qiáng)烈呼吁“脆弱的環(huán)境不堪爆竹聲聲”、“打一場(chǎng)禁放的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,引起了南京市人大的高度重視,春節(jié)后即推動(dòng)禁放的立法調(diào)查。

  “民意的轉(zhuǎn)變和支持,不僅為禁放政策出臺(tái)做了鋪墊,還推動(dòng)了政策的實(shí)施”,南京市城治委負(fù)責(zé)人介紹,市人大在出臺(tái)禁放的法規(guī)修正案前,進(jìn)行了周詳?shù)娜霊魡?wèn)卷調(diào)查:85.4%的參與調(diào)查家庭認(rèn)為燃放煙花爆竹影響環(huán)境;87.6%認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)煙花爆竹進(jìn)行管制,并表示愿意自覺(jué)遵守管制規(guī)定。因此今年春節(jié)違規(guī)燃放88起,基本為群眾舉報(bào),其中行政處罰6起,教育制止82起,有10余名群眾主動(dòng)把家里存放的煙花爆竹交到公安派出所。

  
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